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信息内容

德化县人民政府办公室关于贯彻落实计量发展规划(2013-2020年)的实施意见
发布时间:2016-8-25 14:59:02  阅读:443  次 新闻来源:  作者:
  

各乡镇人民政府,县直有关单位:

为加快计量基础建设,提升我县计量水平,增强计量对民生、安全、节能等的保障能力,服务产业发展,根据《大奖888亚洲游戏 人民政府关于贯彻落实国务院计量发展规划(2013- 2020年)的实施意见》(闽政〔2015〕17号)和《泉州市人民政府关于贯彻落实计量发展规划(2013-2020年)的实施意见》(泉政文〔2016〕37号),结合我县实际,制定本实施意见。

一、总体要求和工作目标

以保障和改善民生为主线,突出科学计量、民生计量、能源计量,统筹规划全县社会公用计量标准发展,进一步完善我县量传溯源体系、计量监督管理体系和诚信计量体系,为实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供技术保障。

(一)围绕陶瓷优势产业的计量发展需求,加强全县量传溯源体系建设,提高科学计量水平和计量服务保障能力

到2020年,县级社会公用计量标准总数达到7项以上;全县量传溯源体系覆盖率达到95%以上,基本覆盖产业发展的需求。

(二)围绕服务业发展、城镇化建设等重点工作,加强对涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、定量包装商品等领域的计量监督管理,建立民生计量长效监管机制,计量惠民服务力度不断加大,诚信计量体系基本形成

到2020年,强检计量器具检定率达到95%以上;定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上;引导并培育诚信计量示范单位20家以上。

(三)充分发挥计量在节约能源资源中的技术保障作用,加强能源计量管理,提高能源资源计量检测能力和能源资源计量技术检测服务水平,指导企业按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求开展工作

到2020年,重点耗能企业能源计量器具配备率达90%以上,不断完善计量器具的配备、使用和管理,对能源计量数据进行分析、应用,促进节能减排。

(四)加大对优秀专业人才的引进和培养力度,力争建立满足计量能力建设和计量科研需求的专业技术人才队伍

到2020年,法定计量检定机构和授权机构的检定人员100%取得国家规定的资质,一级注册计量师比例力争达到20%以上;大型企业及重点用能企业配备专兼职计量管理人员,取得计量管理员证的达到20人以上,企事业计量人员业务水平持续提升。

    二、主要任务

(一)加强计量科学技术研究

1.加强优势产业计量保障技术研究。进一步建设陶瓷、矿业等优势产业的计量保障技术研究,积极开展相关产业领域的量传溯源方法和计量检测方法的研究。完善适应全县经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件。

2.积极参与能源计量检测新技术研究和应用。积极参与推进能源计量技术研究和应用,建立和完善相关能源计量量传溯源体系;参与建筑节能检测、大气污染物排放监测、清洁能源、智能电能表等能源计量技术和计量标准的研究和应用。积极参与研究和应用能源在线测量技术和动态量计量溯源技术,提高应对现场等条件下动态及在线计量校准的能力。参与研究能效计量以及能源计量数据管理和应用的有效途径,使能源监测设备检测结果和各种能源检测数据的准确及有效溯源。

(二)加强计量服务与保障能力建设

1.统筹规划全县量传溯源体系。科学规划和健全完善全县重点突出、全面覆盖、均衡发展的量传溯源体系,统筹社会公用计量标准建设。县级计量技术机构立足于社会经济发展所需要的强制检定项目,建立本县社会公用计量标准,服务于产业、城镇化建设等量传溯源需求。

  2.构建全县产业计量测试服务体系。围绕我县优势产业创新发展需求,积极研究解决当前制约产业发展技术瓶颈的计量技术难题,为科研机构、职业院校及企事业单位提供计量测试科研合作和产品验证服务,将计量测试融入到产品设计、研发、制造等环节以及全过程工艺控制中。

3.完善能源资源计量服务体系。面向能源生产、储存、交易等环节,加快建设我县重点工程项目和节能减排工作急需的计量检定(校准)项目,提升能源计量量传溯源服务能力。强化对全县年综合能耗5000吨标煤以上重点用能企业、大型公共机构等重点耗能单位的计量技术服务,促进节能减排。

  (三)加强计量监督管理

  1.建立健全计量监督管理体系。加强对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、能源资源管理等重点领域的计量监督管理;加强宣传引导,提高计量器具使用单位法制观念,强化主体责任,提高消费者自身权益保护意识和社会监督力度,逐步形成计量器具使用单位管理、政府部门监管、社会监督的三位一体监督管理体系。

   2.加强能源资源计量监督管理。加强对用能单位能源计量器具的配备和管理,开展能源计量监督检查。指导用能单位建立能源计量管理体系,强化用能单位能源计量的主体责任,监督用能单位按照国家标准配备和管理能源计量器具和加强对能源计量数据的采集、分析、使用和管理。开展能效标识、食品和化妆品过度包装的计量监督管理,严厉查处能源计量违法行为。

3.加强民生计量监督管理。加强对水、电、气、油经营单位、集贸市场、加油站、餐饮企业、商场超市、医疗卫生机构、眼镜店等与人民群众生活密切相关及涉及食品安全、生产安全等领域使用计量器具的监督管理,强化经营者计量管理的主体责任,督促使用单位配备经检定合格的计量器具,建立和完善计量器具管理制度,确保强制检定计量器具处于受控状态。加强对定量包装商品的计量监督检查,加大对食品、生活用品等定量包装商品净含量的监督抽查力度,强化定量包装商品生产企业自律,落实企业计量主体责任。推进诚信计量体系建设。开展计量器具生产企业产品质量的监督抽查,加大对利用计量器具作弊、坑害消费者权益等计量违法行为的查处力度。

    三、保障措施

  (一)加强组织领导。各乡镇要高度重视计量工作,把计量工作纳入国民经济和社会发展总体规划统筹推进。发改、财政、检验检疫、市场监督、经信、公安、环保、住建、卫计、人社、科技、交通、安监、教育、市政、国土、商务、陶瓷管委会、陶瓷同业公会等相关职能部门加强沟通协调,及时研究制定支持计量发展的政策措施,解决工作中遇到的重大困难和问题,落实计量发展的各项目标任务。

(二)加强经费保障。各乡镇要加大支持公益计量发展的投入,重点支持服务于社会的计量标准、计量技术装备的建立与更新改造,以及社会公共性计量检测技术方法的研究与建立。增加对计量监督的投入,逐步将与人民生活、生命健康安全密切相关的集贸市场贸易结算用衡器、乡镇(街道)、村(社区)卫生医疗机构的常用医疗计量器具检定所需的强制检定经费,列入县级财政预算予以保障。

(三)加强队伍建设。支持引进计量行业高层次和紧缺、急需专业人才,加强与高校、科研机构的协作,培育计量专业人才和技术能手,强化计量专业技术人才队伍建设。加强对企业专兼职计量管理人员的培训,培养一批企业计量技术和管理人才,为提高企业计量管理水平提供人才保证。加强计量行政管理人才培养,提升计量队伍的业务水平和监管能力。

  (四)加大宣传力度。广泛普及宣传计量法律法规,提高全社会的计量意识,大力加强计量科普教育,通过开放计量实验室以及开展计量宣传服务进社区、进企业、进学校、进课堂等方式,增进社会各界对计量工作的了解和支持。

(五)强化评估考核。各乡镇、各部门要建立落实本实施方案的工作责任制,按照职责分工,对本辖区落实计量发展规划情况进行检查考核,确保各项工作落到实处。

2017年底,县计量行政主管部门对贯彻落实本意见的进展情况进行中期评估,对需要调整的内容提出具体方案,报送县政府批准后实施。2020年,县计量行政主管部门会同有关部门,对本意见最终实施总体情况进行全面评估,并向社会公布实施情况及成效。

 

 

                       德化县人民政府办公室

2016年6月24日


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